自从我市开展“美丽梧州?清洁乡村”活动以来，很多乡村的村容村貌有了很大的改观，这是值得称道的。但是，农民的主体作用尚未充分发挥，参与度不高。一些村民认为“清洁乡村”活动是上级领导搞的，事不关己，甘当旁观者。究其原因，主要是：

第一、受“小农”意识影响。村民认为自己搞种养，比清洁乡村更实际。在这种思想影响下，许多农村农家出现“屋内现代化，屋外脏乱差”、“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”、“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的现象，农民生活环境极差。

第二、农民自身素质不高。一是农民受教育水平低。比如苍梧县新地镇，农民高中以上文化程度的不足13%，初中文化程度的约占46%，小学文化的占30%，文盲占11%，文化较高的大多是年轻人，近年年轻人大多又外出务工，留守的大多是受教育较少的农民，这样低的素质，他们怎能理解并参与“美丽梧州?清洁乡村”活动。

第三、政府包办过多过滥。村民对开展活动，多数都是被动的执行与接受，甚至认为“事不关己，多一事不如少一事”。一些基层干部也认为农民素质低，小农意识浓，干不成什么事。

开展“美丽梧州?清洁乡村”活动，要以人民群众愿意不愿意、满意不满意、受益不受益为衡量标准。清洁乡村活动本身就是为广大农民造福，不仅是政府的事，更是每一位社会成员的责任，农民群众是主体和主力军。为此，笔者建议：

要提高村民的文化素质和环保意识。运用报刊、杂志、广播电视、电影等多种载体和形式，对农民进行农村政策法规和思想道德方面的“治愚”教育。加强宣传引导力度，积极营造“美化环境，人人有责”的社会氛围，让每家每户都参与到这项工作中来，增强广大农民群众的主体意识，使他们认识到自己不仅是“清洁乡村”活动的受益者，更是参与者，让他们真正认识到清洁乡村是自己的事，由“要我清洁”变为“我要清洁”，自觉自愿投工投劳，自觉形成科学卫生健康的生活方式，共建美丽家园。

要加快培育新型农民。要全方位、多层次开展农民培训，不断提高农民综合素质，让农民成为清洁乡村的最主要力量，自觉投入到清洁乡村活动中来。

要着力提高基层干部的素质。村干部要当好“领头羊”，带领村民一件实事一件实事地办，让村民得到更多实惠，让村民看到清洁乡村带来的益处。要逐步健全镇、村两级考核制度，进行多方位、多侧面考核，做到“看活动、察政绩、重口碑”。还可通过聘请专家授课、组织教育培训、外出参观交流等方式，对村干部进行全方位的培训，提高基层干部的领导水平。要充分发挥基层党组织、村民自治组织和各类群众组织的作用，广泛动员社会力量支持参与，形成干部引导、人人参与 、上下联动、综合治理的整体氛围。要把清洁乡村活动与村容村貌改造、产业发展等有机结合起来，把集中整治和建立长效机制结合起来，做好乡村规划、污水处理规划和设施建设。    

要建立科学民主的考评机制。要建立奖勤罚懒的激励机制，减少政府直接办项目，更多地采取财政贴息、补贴、补助、配套投入，对村庄规划、产业培植、公路建设、沼气建设等进行奖励和补贴；要建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与帮扶的工作机制，统筹安排和集约投入各类清洁乡村的资金，确保清洁乡村活动常态化、长效化。 

 

（民盟成员　莫有辉）